ПЛАТИМ! ВОПРОС, ЗА ЧТО? Часть 2

Опять публично обратиться к теме платежей за коммунальные услуги меня заставил не общественный резонанс на мою первую публикацию в газете, а обращение горожан. Следовательно, благодаря кому и чему бориспольцы платят двойные (двухставочные) тарифы, а иногда и тройные?
Всего, согласно квитанции КП «Теплосеть», услугам две. Первая - «дополнительное тепловая нагрузка» в размере 1,50 грн за метр жилой площади, вторая - плата за полученную услугу по централизованному отоплению или тепловую энергию.
На мое обращение к исполнительной власти, что означает термин «дополнительное тепловая нагрузка и кто внедрил двухставочный тариф в городе, однозначного ответа от чиновников получено не было. Представители исполкома объясняли свои действия соответствующим постановлением Кабинета Министров Украины и приказом Госстроя. Председатель КП «Теплосеть» объяснил на сессии горсовета, что это плата за подключение отопления в дома, содержание труб, охрана летом и т.д. И все вместе разводили руками и подчеркивали: «Мы бы с радостью сделали по другому, но постановление КМУ для нас обязательна к исполнению».
Зато, изучив Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах», Постановление КМУ № 955 от 02.05.06р, Приказ Госстроя от 08.09.2000р. № 191, а также учтя мнение специалистов из Министерства ЖКХ и юристов, был откровенно потрясен результатом!
Выяснилось, что Постановление Кабинета Министров № 955, на которую ссылается исполком, никоим образом не обязывает общество Борисполя вводить двухставочные тарифы. Фактически этот документ узаконивает порядок формирования тарифов на услуги по получению тепловой энергии, централизованного отопления и горячей воды. В пункте «9» и «39» постановления КМУ предусмотрено лишь возможность введения, а не обязывающий приказ для бориспольской «Теплосети» применить двухставочные или сезонные тарифы на тепловую энергию и централизованное отопление. Следовательно, аргумент относительно оправдания действий исполнительной власти по внедрению в городе двуставочных тарифов по содержанию неправильный.
Относительно приказа Госстроя № 191, то он морально устарел. Суть документа заключается в его названии «Об утверждении правил расчета двуставочных тарифов на тепловую энергию и горячую воду», приказ был издан еще во исполнение Указа Президента Л. Кучмы от 19.08.97р.
Фактически Постановление КМУ № 955 только обновляет приказ № 191 в общей части формирования тарифов на тепловую энергию, централизованное отопление и горячую воду. Опять же указаний на обязательное применение двуставочных тарифов тоже нет! Вывод: еще один аргумент исполкома о применении «дополнительного тепловой нагрузки» - также обманом для людей.
Возникает вопрос: кто решает и кто принимает решение о применении двуставочных тарифов в Борисполе? »Чтобы ответить, нужно обратиться к разъяснениям Кабинета министров:« Согласно Закону Украины «О жилищно-коммунальных услугах» …, введение двуставочных тарифов на тепловую энергию и услуги централизованного теплоснабжения относится к полномочиям органов местного самоуправления. Это обусловлено тем, что именно органы местного самоуправления отвечают за постоянное функционирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства и имеют возможность при формировании тарифов учитывать местные особенности производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг ». Вот вам и все объяснение. Бориспольская городской совет - именно тот соответствующий орган самоуправления, который, согласно действующему законодательству, возложены такие полномочия.
Актуально уточнение: бориспольские депутаты решение о внедрении двуставочных тарифов в городе Борисполь не принимали, никаких тарифов не утверждали! Любые ссылки исполкома и городского головы на якобы ранее принятые городским советом решения следует считать заблуждением, поскольку предприятие «Теплосеть» с прошлого года стало коммунальной собственностью Борисполя. Следовательно, всю процедуру по тарифам, в любом случае, нужно было провести со дня принятия предприятия в коммунальную собственность в рамках, предусмотренных законом, в том числе публичное обоснование внедрения двуставочных тарифов и размер тарифов на тепло вообще.
И снова возвращаюсь к необходимости местных реформ в Борисполе, которых уже давно ждет общество. Могу назвать суть местной реформы ЖКХ и первые шаги. Децентрализация и прозрачность действий, понятность для каждого горожанина принятого властями
решения. Это главные первые шаги. Право выбора для каждого бориспольцы, или устанавливать собственное квартирного или домового отопления, или пользоваться центральным, устанавливать счетчики или нет, и многое другое. Необходимые реформы ЖКХ и потому, чтобы не возникало желание отдельных чиновников применять скрытые возможности для того, чтобы легально залезть в карман бориспольского пользователя, надеясь на его правовую неосведомленность и не нести за такие действия никакой ответственности.
Вообще, кто принял решение по двуставочных тарифах не посоветовавшись с людьми? Что это? Неуважение к горожанам со стороны исполнительной власти города? Некомпетентность или превышение исполкомом своих полномочий? Или сознательное сокрытие объективной ставки тарифов? Я не буду давать оценок, а тем более, осуждать чиновников. Потому что не судья и не прокурор. Оценку пусть дают жители города и соответствующие органы. Зато предлагаю мэру дать свою версию по применению двуставочных тарифов, если он, конечно, этого хочет.
Несмотря на возможные в будущем обвинения со стороны исполкома в мой адрес, хочу подчеркнуть, что сознательное затягивание решения сессии о финансовой отчетности коммунальных предприятий перед депутатами приведет к инициированию проведения внеочередного аудита финансовой и хозяйственной деятельности КП «Теплосеть», с привлечением независимых экспертов по оценке размера тарифов, как того требует Постановление КМУ № 599, а также инициирования проведения общественных слушаний и рассмотрение вопроса о целесообразности введения двуставочных тарифов на сессии горсовета. Общественность имеет право знать, за что платит собственные деньги. За качественные услуги и справедливые тарифы или за чью бестолковую «компетентность».
Отдельно скажу, что благосостояние каждого бориспольцы и благосостояние общества города - более важная вещь, чем должность и благосостояние отдельного начальника. Работая исключительно для горожан и города, мне безразлично, что будет думать чиновник и который сопротивление совершать, - у меня компромиссов с чиновниками не было и не будет.

PS Вопрос в горисполком от жителей дома № 6 на ул. Совхозная. Кто и на каких юридических основаниях демонтировал тепловые счетчики в доме и когда их вернут на место?

Юрий Федун, депутат городского совета

Несколько просмотров статьи: 474